▲贫困户在扶贫基地采摘甜瓜（特约记者徐淑霞摄）
滑县
脱贫攻坚战果丰春风浩荡满目新
特约记者徐淑霞
通讯员秦志杰尚明达席瑞娜
1月12日，滑县虽气温骤降，天却万里无云、一碧如洗。阳光下，四间房镇华盛绿能农业科技有限公司农业园区内，一栋栋高标准钢架蔬菜大棚矗立田间，让人震撼。棚内菠菜绿意盎然，长势喜人。
“近年，我们把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，构建村村有致富项目、户户有增收路子的发展新格局，确保所有贫困群众如期脱贫。全镇已发展经济作物公顷，仅这个园区就有栋高标准钢架大棚，可安排余人工作。”该镇*委书记刘智勇说。
据了解，曾书写下全国粮食生产先进县“十二连冠”的辉煌、树立了“中国小麦第一县”标杆的滑县，于年被确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县。近年，该县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以赶考的勇气、攻坚的锐气、成事的底气，闯出了一条中原农区脱贫致富的新路子。
机制护航让扶贫有保障
滑县坚定不移地把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严格落实一把手负责制，及时成立脱贫攻坚指挥部，建立工作例会、战令交办、专班推进、督导问责等制度，确保工作落地见效。该县坚持脱贫一线识别选拔干部导向，重点提拔成绩突出的扶贫干部，并将脱贫攻坚工作作为乡镇（街道）和县直单位考核的主要指标，细化考核方案，严格考核制度，注重考核结果运用，同时积极引导社会各界开展帮扶工作，凝聚起强大的攻坚合力。
此外，该县积极开展防止返贫监测和帮扶工作，集中办公、数据比对、入户核实、纳入系统、建立台账、精准帮扶、动态监测……准确地将脱贫不稳定户和边缘易致贫户找出来，及时将扶贫*策送到家。该县设立防贫保险，将全县范围内持续增收稳定性不强和因病、因学、因灾等意外事故出现致贫、返贫风险的农户纳入保险范畴，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
精准施策让扶贫更稳固
滑县靶向解决“两不愁三保障”问题，逐步形成了教育扶贫、健康扶贫、社保兜底多措并举的社会保障体系。
该县基本医疗实行参保资助、先诊疗后付费及“一站式”结算*策，大病实现专项救治，贫困人口大病救治率达到%；家庭医生签约服务对全县困难群众、计划生育特殊家庭服务实现全覆盖。
▲慈周寨镇卫生院家庭医生为贫困群众检查身体（特约记者徐淑霞摄）
该县对建档立卡贫困家庭子女实施教育资助，全县没有因贫辍学的学生。
该县严格落实“应纳尽纳、应保尽保”*策，积极探索“3+2+1”供养模式，对符合条件且有意愿的贫困群众进行集中供养或在医疗机构集中托养。“‘3’即亲情赡养、邻里助养、居家助养；‘2’即敬老院集中供养和医疗机构集中托养模式。”该县扶贫办主任韩红斌介绍，“根据特困老人生活条件和个人意愿，一户一策、一人一法，解决他们的脱贫和养老问题。针对建档立卡贫困户和低保户中的重度精神残疾人，医院救治托养。”
一系列精准扶贫*策的出台，实现了从大水漫灌向精准滴灌的转变，有效解决了贫困群众医疗、教育、住房等方面存在的问题，提升了贫困村基础设施水平，改善了群众生产生活条件，群众拥有了实实在在的获得感。
强根固基改善生产生活条件
滑县积极统筹、整合资金，扎实推进道路硬化、安全饮水巩固提升、农村人居环境整治等项目，累计硬化道路公里，实现公路、客车村村通；新建、改造集中供水工程22处，实现水质水量达标全覆盖；改扩建农村寄宿制小学35所，升级改造乡村小规模学校19所，全面改善农村义务教育办学条件；建设农村生活污水收集和处理设施，大力实施农村坑塘整治，农村生产生活条件明显改善。
走进小铺乡东杨庄村，仿佛游走在画中：街道宽阔洁净，绿植郁郁葱葱，图文并茂的手绘文化墙使一面面整洁的墙壁更显灵动，农家小院错落有致……“走的是水泥路，喝的是自来水，活动有广场，出门都是景，感觉比城市都好。”一位村民说。
产业带动拓宽增收致富路
滑县将产业作为发展之基、增收之源，多方施策、精准对接，不断增强扶贫内生动力，拓宽就业渠道，栽“富根”、开“富路”，确保贫困户持续增收、稳定脱贫。
“家里有孩子和老人，不能外出打工，常常为生活发愁。现在村里建起了卫星工厂，俺在这里上班，一个月能挣多元，还不耽误照顾家人。”枣村乡西徐营村村民吴心愿说。吴心愿所说的“卫星工厂”是滑县创新发展的“总部+卫星工厂”产业扶贫模式，核心是引进实力强的知名企业在县城建设企业总部，在富余劳动力集中的地方建设加工车间，从而带动贫困劳动力就近就业。该模式实施以来，波司登、常青、金岛、易凯针织等知名服装企业纷纷入驻滑县，全县形成了以纺织服装为主导的产业集群。
▲贫困户在卫星工厂缝制服装（特约记者徐淑霞摄）
目前，该县共有卫星工厂88家、纺织服装企业家，带动就业余人，其中贫困人口余人。
位于城关街道谢庄村的河南瑞发服装有限责任公司生产车间内机声隆隆，满脸洋溢着自信、快乐的工人正在赶制订单产品。“俺家在年被识别为贫困户。年，村里建了这个扶贫基地，俺就来打工了，一个月挣多元，早已经脱了贫。”正在工作的村民耿绍敏说。
“该公司是我们街道的扶贫就业帮扶基地。为了更好地服务贫困人员，建了两个分厂，安排就业近百人，其中贫困户22人。”城关街道*工委书记赵宪海说。
滑县以深化农业供给侧结构性改革为主线，全面提升农业质量效益和竞争力。鼓励支持各乡镇和农户依靠自身资源，因地制宜，发展特色农业，积极引导传统农业转型升级。同时，该县积极培育和扶持农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体，按照“基地+农户”“企业+农户”的发展模式，引导农业产业化、经营规模化，促进农业增效、带动农民增收。
志智双扶激发脱贫内生动力
滑县突出“扶贫先扶志与智”的工作理念，精准施策、靶向发力，着力引导贫困户树立自主脱贫思想，为其实现稳定脱贫提供有力支撑。
老爷庙乡东中冉村村民韩广里被识别为贫困户后精神不振，非常自卑。该乡扶贫办和驻村第一书记耐心开导，让他打起精神，又帮助其贷款5万元，协调承包13.3公顷土地，每年增收10余万元。“感谢*的好*策，感谢领导帮扶俺这么快脱贫，现在的日子过得红红火火，感觉生活特别有奔头。”韩广里说。
自年6月以来，该县在全县开展了“好儿子、孝媳妇、好闺女、孝女婿”评选表彰活动，评选出“两好两孝”先进典型名，并组织开展“身边榜样·两好两孝”先进事迹巡回报告会进乡村、进学校余场次，直接受众50余万人，引导子女赡养老人，有效解决了“父母贫子女不贫”等问题。
该县依托“送戏下乡”“百姓宣讲直通车”“红色文艺轻骑兵”等，引导教育贫困群众通过勤劳双手脱贫致富，同时大力推进移风易俗，助推社会风气向善、向上、向好转变。
▲滑县光伏扶贫基地（秦慧会摄）
该县设立导向性扶持*策，采取生产奖补、劳务补助、庭院经济奖补、开发公益性岗位等方式，鼓励贫困户自主发展生产，拓宽增收渠道；开展“法律扶贫到农户”活动，为贫困人口和弱势群体提供法律援助，着力解决“两瞒两争”、不履行赡养义务等问题，确保精准帮扶*策落实到位；持续开展转移就业、实用技术等培训，鼓励贫困劳动力掌握1项至2项实用技能。
“我们坚持扶贫同扶志、扶智相结合，通过宣讲*策、教育引导、示范带动、导向扶持等，使贫困群众思想观念由‘要我脱贫’变为‘我要脱贫’，汇聚起了脱贫致富的强大力量。”该县县委常委、宣传部部长许业说。
*建引领筑牢脱贫战斗堡垒
滑县注重基层*建与脱贫攻坚的深度融合，充分发挥基层*组织的战斗堡垒作用，把*的基层组织优势转变为扶贫优势，把组织活力转化为攻坚动力。
该县推行农村干部、*组织星级管理机制，先后评选个星级村*支部名星级村干部，累计奖励补贴万余元。
▲扶贫干部入户宣讲扶贫*策（李安敏摄）
该县积极开展村级组织整合优化试点工作，采取强村联弱村、大村帮小村等模式，实现村与村之间的优势互补、共同发展。同时，该县对“软弱涣散”后进村进行整顿，选优配强村“两委”班子，为持续稳定脱贫奠定组织基础。
八里营镇龙苑新村由3个贫困村和2个非贫困村合并而成。该村*支部书记吕永杰带领新村抱团发展，以“支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”的工作理念，做大做强甜瓜产业，带动群众脱贫致富。年，该村人均纯收入1.2万元。吕永杰荣获年度“河南省脱贫攻坚奖奋进奖”。
干群同向携手创造幸福生活
用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，这是滑县广大扶贫干部的铮铮誓言和真实写照。
驻半坡店镇闫河屯村第一书记齐尚山身患尿*症，忍着病痛带领村“两委”干部，把群众最关心的打井、修路等大事小事办实办好，还采取“*支部+合作社+生产基地+村民”的发展模式，调整农业结构，实现农民增产增收。该村被县里评为“脱贫攻坚先进村”，齐尚山也荣获“河南省脱贫攻坚奖贡献奖”和“河南好人”、“最美滑县人”等称号。
在全县广大干部群众的共同努力下，年年底，滑县个建档立卡贫困村全部有序退出。目前，全县4.1万户13.64万贫困人口全部脱贫，贫困群众的生产生活发生翻天覆地的变化。
“脱贫攻坚战全面收官不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将以接续推进减贫工作衔接试点为契机，坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实*的十九届五中全会精神和中央、省、市决策部署，严格按照‘四个不摘’‘五个振兴’要求，建立健全长效机制，持续巩固脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让人民群众过上更加幸福美好的生活。”滑县县委书记陈忠说。
安阳日报社新媒体中心
统筹/李中华审核/郭敏责编/朱琨
编辑/田启青实习生/王妍
新闻-63
投稿邮箱：ayrb